Версия для слабовидящих

Отчет Главы администрации за 2015 год

 

Отчет

Главы администрации муниципального района 

об итогах социально-экономического развития   муниципального

образования  «Медвежьегорский муниципальный 

район»   в 2015 году  и задачах на 2016 год

 

   Основные направления деятельности органов местного самоуправления Медвежьегорского муниципального района осуществляются  в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом от 6.10.2003 года № 131-ФЗ   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основными задачами на 2015 год были следующие:

- организация работы по привлечению инвестиций в основной капитал организаций, осуществляющих деятельность на территории района,  по обеспечению создания 128 рабочих мест;

         - выполнение основных мероприятий муниципальных программ, и государственных программ в отношении мероприятий по подготовке к 100 - летию образования Республики Карелия; Продолжение работы с представителями малого и среднего бизнеса,   направленной на привлечение их к решению задач по развитию экономики района и социальной стабильности;

- организация  работы по разработке проекта планировки территории под застройку индивидуальными жилыми домами в г. Медвежьегорске, ул. Первомайская – бывшая территория воинской части;

- продолжение работы по решению отдельных вопросов, связанных с организацией  спортивной жизни учащихся школ, и населения района в целом;

          - продолжить  работу по предоставлению  муниципальных услуг в электронном виде, по развитию информационных услуг, по регламентации услуг и функций.

- проведение мониторинга выполнения Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года № 596-606, ведение публичной отчетности ОМСУ по значениям целевых показателей и финансированию мероприятий, направленных на их достижение.

- продолжение работы с общественными организациями: Советом ветеранов, общественной приемной «Диалог», православной церковью, и молодежными организациями.

 

По итогам года можно сделать следующие выводы:

 

1.   Несмотря на сложную обстановку, благодаря деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, в результате реализации отдельных инвестиционных проектов  в районе создано 130 рабочих мест. Обновлены паспорта 14 инвестиционных площадок расположенных на территории района (с. Сосновка, д. Новая Габсельга,   г. Медвежьегорск (п. Вичка), д. Чебино, с. Паданы – 2 участка,  п. Пиндуши  –  4 участка,  ст. Пергуба,  д. Толвуя, д. Челмужи ,  д. Шуньга). Паспорта инвестиционных площадок предоставлены в Министерство экономического развития Республики Карелия для размещения на официальном сайте, созданном для инвесторов.
2.    Реализуются муниципальные программы в отношении содействия занятости  населения, поддержки малого и среднего бизнеса, адресной социальной помощи, развития физической культуры и спорта. Ведется работа по подготовке к 100-летию образования Республики Карелия. Заключено 13 соглашений с хозяйствующими субъектами района о сотрудничестве и партнерстве с целью реализации мероприятий, посвященных данной дате. Мероприятия направлены на развитие экономики,  решение социальных вопросов.
3.   В 2015 году проведено обследование территории, планируемой под застройку индивидуальными жилыми домами в г. Медвежьегорске, ул. Первомайская – бывшая территория воинской части на отсутствие гамма-фона (получено заключение об отсутствии радиации), заключен договор на топографические изыскания.
4.        В течение 2015 года проведено  15 районных спортивных мероприятий. Охват населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, составляет 6763 человек (21 % населения района).
5.         Информацию по десяти переведенным в электронный вид муниципальным услугам Администрации Медвежьегорского муниципального района можно получить на портале «Государственных и муниципальных услуг Республики Карелия». Под руководством региональных органов власти в Медвежьегорске открыт филиал ГБУ РК «МФЦ». Администрацией муниципального района и подведомственными учреждениями предоставляются 31 муниципальная и 12 государственных услуг. Административные регламенты разработаны по всем муниципальным услугам, размещены на официальном сайте органа исполнительной власти РК (раздел «Административная реформа»). Органы местного самоуправления Медвежьегорского муниципального района подключены к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Карелия.
6.          Ведется мониторинг выполнения Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года № 596-606. Информация размещается на официальном сайте Администрации района.
7.         На протяжении года активно велась работа с общественными организациями,  общественной приемной «Диалог», православной церковью, молодежными организациями.

 

 Основные показатели по району.  Количество предприятий, зарегистрированных на территории района по состоянию на 01.12.2015 года 468, число индивидуальных предпринимателей – 665. Из числа юридических лиц  40 подведомственных учреждений.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг организациями за январь – ноябрь 2015 года составило 99% к аналогичному периоду предыдущего года.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия  индекс промышленного производства январь – ноябрь  2015 года в процентах к январю-ноябрю 2014 года составил 93,0 %.

В целом по району инвестиции в основной капитал составили 1955,9 млн. рублей, в том числе за счет бюджетных средств 1800,8 млн. рублей. Объем инвестиций организаций муниципальной формы собственности составили 12,7 млн. рублей.

 

 Бюджет муниципального района.  Бюджеты муниципальных образований на 2015 год утверждены на очередной год с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, организация исполнения бюджета осуществлялась в соответствии с «Положением о бюджетном процессе в Медвежьегорском муниципальном  районе» и возложена на финансовое управление.  Шесть органов местного самоуправления поселений  в 2015 году передали осуществление полномочий по формированию, исполнению бюджета поселения и контролю за его исполнением финансовому управлению администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», о чём  заключены соответствующие соглашения. Три поселения (Медвежьегорское, Пиндушское, Великогубское) самостоятельно осуществляют организацию исполнения своих бюджетов.

Консолидированный бюджет муниципального района  по доходам  исполнен на  97,6%. Доходы получены в сумме 710,9 млн. рублей. В структуре доходной части  удельный вес межбюджетных трансфертов составил 56,2 % и уменьшился  по  сравнению с 2014 годом на 2,3 %.

Наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц – 56,3 %, налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации – 5,8%,  от продажи имущества – 5,2 %, от использования  имущества – 6,6 %, от оказания платных услуг и компенсации затрат государства -10,5%.

Удельный вес доходов по ЕНВД составил  6,1%, налоги на имущество - 5,4%,  госпошлина – 1,7 %, штрафы, санкции –1,0 %, удельный вес по другим видам налогов в структуре не превышает 1%.

Налог на доходы физических лиц исполнен на 96,1 %, составил 175,4 млн. рублей. Неисполнение связано с образованием недоимки.

Налоги на совокупный доход исполнены на 100 %, в том числе ЕНВД – на 100% ,   единый сельскохозяйственный налог  - на 99,1 %, по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения – на 100 %.

Налоги на имущество исполнены на 98,4 %. Невыполнение связано с образованием нереальной к взысканию недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Доходы от использования имущества исполнены на 100,5 % - 20,4 млн. рублей, из них доходы от аренды земельных участков – на 101,2 % - исполнено 7,97 млн. рублей,  от аренды имущества – на 100  % - исполнено 12 ,5 млн. рублей.

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства от приносящей доход деятельности исполнены на 99,8 % - исполнено  32,75 млн. рублей в связи с сокращением объема платных услуг, предоставляемых  муниципальными учреждениями поселений.

План по безвозмездным поступлениям исполнен на 97,6 %.

Уровень наполняемости бюджета напрямую зависит от деятельности хозяйствующих субъектов на территории района, от их ответственности перед бюджетом, от их платежной дисциплины. В целях мобилизации доходов в бюджеты всех уровней  на протяжении отчетного года в районе вела работу Межведомственная комиссия по контролю  поступления и мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых поступлений, по взысканию недоимки. Проведено 13 заседаний комиссии, заслушаны отчёты руководителей организаций, имеющих задолженности по налогам в бюджеты разных уровней, рассмотрены вопросы платежной дисциплины 236 организаций и частных предпринимателей.  Рассмотрены вопросы в отношении организаций, имеющих  задолженность по аренде,  по платежам в бюджет и фонды, по вопросам низкого уровня оплаты труда и её легализации,  по наличию  неформальной занятости,  по вопросам финансового состояния и убыточной деятельности отдельных из них.

Несмотря на проводимую  работу администрацией муниципального района  по взысканию задолженности по платежам, задолженность по использованию имущества  по состоянию на 01.01.2016 года составляет 7,1 млн. рублей, в том числе по арендной плате за использование земельных участков  5,4 млн. рублей,  1,7 млн. рублей по аренде муниципального имущества, основная сумма  задолженности нереальная к взысканию.

По расходам консолидированный бюджет района исполнен на 97,7 %.

В структуре  расходов наибольший удельный вес занимают расходы на образование – 60,8 %, социальную политику – 11,2 %, общегосударственные расходы – 10,9 %,  ЖКХ – 6,1 %,  культуру – 6,0 %,  национальную экономику – 3,1%, обслуживание муниципального долга 1,3 %.

Расходы по разделу «Образование» составили 453,6 млн. рублей, это расходы на обеспечение деятельности детских дошкольных учреждений (субвенции на обеспечение бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях, льготы специалистам на селе, на социальную поддержку детей-инвалидов, на развитие сети детских дошкольных учреждений и прочих мероприятий).

 Расходы на общее образование составили 313,2 млн. рублей, это расходы за счет средств субвенции на обеспечение общедоступного образования, на обеспечение деятельности детского дома и проведение мероприятий по ликвидации детского дома,  вознаграждение за классное руководство,   предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, предоставление мер социальной поддержки и социального обслуживания детей-инвалидов, выполнение работ по программе модернизации общего образования, на реализацию мероприятий Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»,  управление.

Расходы по отрасли «Социальная политика» составили 83,8 млн. рублей,  на обеспечение деятельности учреждения социального обслуживания населения, социальную поддержку социальных работников, на финансирование мероприятий программы «Адресная социальная помощь»,  на выплату семьям опекунов на содержание подопечных детей и приемной семье,  на вознаграждение опекунам.

. На приобретение жилья детям - сиротам направлено  1,6 млн. рублей, из них средства федерального бюджета – 0,3 млн. рублей, средства РК – в сумме 1,3 млн. рублей.

Расходы на жилищно – коммунальное хозяйство составили 10,2 млн. рублей:  возмещение расходов по приобретению топлива для котельных, ремонт объектов коммунального хозяйства (замена и ремонт котельного оборудования, ремонт теплотрассы, колодцев, водопроводных сетей), содержание резервуарных газовых установок.

Расходы по отрасли «Культура, кинематография» составили 44,4 млн. рублей: функционирование домов культуры, комплектование книжных фондов, повышение заработной платы работникам культуры, реализацию мероприятий по сохранению мемориальных, военно-исторических объектов и памятников. Численность работников культуры по состоянию на 01.01.2016 составляет 85 человек. Средняя заработная плата работников культуры по состоянию на 1 января 2016 года составила 18 731  рубль, целевой показатель в соответствии с заключенными Соглашениями с Министерством культуры и бюджетами поселений  запланирован в сумме 17 832 рубля.

 Объем консолидированного муниципального долга на 01.01.2016 года составил 106,1 млн. рублей или 34,1% доходов консолидированного бюджета без учета безвозмездных поступлений. В структуре долга удельный вес бюджетных кредитов составил  46,6 %, коммерческих кредитов – 52,8 %, выданных муниципальных гарантий – 0,6 %.

 

Производство основных видов промышленной продукции.  Сальдовый результат действующих предприятий в районе (прибыль минус убыток) за январь-октябрь 2015 года по официальным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики - убыток 139,5 млн. рублей,  из них:

- прибыль – 13,2 млн. руб., доля прибыльных организаций 27,3 %.

- убыток – 152,7 млн. рублей, доля убыточных организаций в общем числе организаций 72,7 %.

Дебиторская задолженность организаций на 01.11.2015 года составила 294,9 млн. рублей, в том числе просроченная – 18,3 млн. рублей или 6,2 %. Кредиторская задолженность – 1574,45 млн. рублей, в том числе просроченная – 6,2 млн. рублей или 0,4 %.

Ведущими отраслями в районе являются: лесное хозяйство и лесозаготовка, горнодобывающая промышленность, переработка сельскохозяйственной продукции. Есть все возможности в развитии малого и среднего  бизнеса.

По муниципальному району активация инвестиционных процессов наблюдаются в горнодобывающей промышленности в отрасли занято более 400 человек, это   ООО «Лобское-5», ООО НПК «Карбон-Шунгит». ООО «Шунгит М», ООО «Медвежья гора», ООО «Медвежьегорский щебзавод», ООО «Корунд», ООО «Орион», ООО «Горизонт».

Основные проблемы всех предприятий горнопромышленного комплекса:  высокие тарифы на железнодорожные перевозки, высокие тарифы на электроэнергию и наличие авансовых платежей, привлечение и удержание квалифицированных кадров.

 

На территории района на конец 2015 года работает 5 основных предприятий-арендаторов лесного фонда, имеющие договора аренды лесного фонда сроком более одного года (ОАО «Сегежский ЦБК», ООО «Медвежьегорский леспромхоз», ООО «Северзаготовка»,  ООО «Кондопожский ЛПХ», ООО «Орион»). Установленная  расчетная лесосека  1230,1 тыс. куб. м., в том числе по арендаторам 682,3 тыс. куб.м. В соответствии с декларациями за 2015 год заготовлено древесины 376,8 тыс. куб.м., т.е. освоение 55,2 %.

ОАО «Карелия ДСП» - градообразующее предприятие, где занято 16%  от экономически активного населения пгт. Пиндуши. В настоящее время предприятие включено в состав дочерней структуры АФК «Система» — ГК «Лесинвест», вертикально-интегрированного лесопромышленного холдинга с полным циклом лесозаготовки и глубокой переработки древесины. ГК «Лесинвест» является крупнейшим производителем мешочной бумаги и бумажных мешков в России и вторым по величине производителем бумажных мешков в Европе.

На рынке ДСП России компания занимает только 1,7% (сегодня общий объём производства ЛДСП составляет 7,7 млн. кв. м). В апреле 2015-го завод начал выпуск ламинированных ДСП с новым тиснением WoodLine, имитирующим текстуру древесины. Сейчас в ассортименте предприятия более 80 декоров из коллекций ведущих производителей декоративных бумаг, линейка текстур ЛДСП обновляется в соответствии с современными трендами в дизайне мебели.

Но в связи со сложившимися обстоятельствами, наблюдается снижение цен на продукцию, высокая себестоимость её производства. Снижение издержек за счет внутренних резервов не дает нужного результата. Основные вопросы о дальнейшей деятельности предприятия решаются на уровне учредителей.

Ситуация, сложившаяся в отношении предприятий ООО «Кольское ДРСУ» и ГУП РК «Мост» (Медвежьегорское ДРСУ) в настоящее время определена, отмечается значительное снижение поступления налогов в бюджетную систему в связи со снижением расходов на оплату труда работников организаций.

Следует отметить наиболее важные проекты, реализуемые на территории района в рамках федеральных целевых программ: реконструкция Беломорско - Балтийского канала. Идет вложение средств в развитие  музея-заповедника «Кижи» и инфраструктуры прилегающих территорий.

Быстрыми темпами идет индивидуальное строительство, расширяется сеть туристических услуг, стабильно работает пассажирский автотранспорт.

 

  Производство сельскохозяйственной продукции в районе.  Основной причиной нерентабельной работы сельскохозяйственных предприятий являются низкие закупочные цены на продукцию сельского хозяйства в течение нескольких лет и высокая стоимость покупного сырья и материалов (ГСМ, электроэнергия, запасные части, семена, корма, удобрения). В связи с ростом цен растет и кредиторская задолженность, предприятия вынуждены брать кредиты на обновление техники, так как очень высок процент изношенности техники.

С марта месяца 2015 года по Медвежьегорскому молокозаводу управляющей компанией является ООО «Управляющая компания «Семейный капитал» (г. Санкт-Петербург). Основные вопросы, касающиеся организации производства, стратегии развития предприятия, платежей решаются по месту нахождения собственника, т.е. за пределами района.

На территории района осуществляют деятельность организации по выращиванию рыбы форелеводческих хозяйств, в основном это общества с ограниченной ответственностью.  Организации зарегистрированные на территории района:  ООО «Торпу», ООО «Онежская форель», ООО «Заонежская форель», ООО «Карху Салмо», ООО «Семчозеро» .  Организации зарегистрированные за пределами района ООО «Норд-Ост-Рыбпром», ООО «Алания Фиш» ООО «Карелрыбресурс».  Объемы выращивания рыбы организаций,  осуществляющих деятельность на территории района,  в 2015 году составили 2,79 тыс. тонн (в 2014 году – 2,73 тыс. тонн).

 

Развитие малого и среднего бизнеса. Среднесписочная численность населения, занятого в сфере малого и среднего  предпринимательства на территории района, составляет 5,3 тысяч человек, с учетом индивидуальных предпринимателей, или более 40 процентов занятого населения.

На территории Медвежьегорского района по-прежнему лидируют по количеству предприятия, осуществляющие деятельность в непроизводственной сфере, это торговля и общественное питание, парикмахерские услуги, ремонт автотранспортных средств. Значительное количество предпринимателей осуществляет деятельность по оказанию транспортных услуг, лесозаготовки, рыболовство.

В соответствии действующей муниципальной программой  Развитие  субъектов малого  и среднего предпринимательства, в 2015 году проведен Конкурс на предоставление грантов СМП (муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» на 2015-2017 годы»). Предоставление грантов осуществляется в соответствии с условиями, отраженными в Программе.

За период действия программ (с учетом ранее действующей по данному направлению) в общей сложности 38 представителей малого бизнеса получили финансовую поддержку, в том числе в 2015 году – 6 субъектов малого бизнеса.

Общая сумма средств, направленных на реализацию ранее действующей и Программы до 2017 года составляет 10,6 млн. руб., из них: федеральный бюджет – 9,4 млн. руб., бюджет Республики Карелия – 0,8 млн. руб., бюджет муниципального образования – 0,4 млн. рублей.

Проекты в 2015 году направлены на развитие видов услуг: информатизации, разведение КРС, развитие рекламной деятельности, деятельность в сфере коммунальных услуг, ветеринарная деятельность.

В соответствии с действующим Налоговым Кодексом корректирующий коэффициент базовой доходности, используемый при расчетах по ЕНВД, остается без изменения на протяжении целого ряда лет.

Утвержден  перечень муниципального имущества, предназначенного для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Медвежьегорского муниципального района. (Решение Совета Медвежьегорского муниципального района от 29.07.2008 года № 358 с дополнениями). Имущество востребовано, используется СМП.  

Основные проблемы района в целом, в том числе и в решении вопроса развития малого и среднего бизнеса: низкий уровень обеспеченности муниципального образования собственными доходами, отток молодежи в места прохождения обучения.

 

Строительство.  В 2015 году на территории района введено в эксплуатацию  40 индивидуальных жилых домов общей площадью 4039 кв. метров, из них 2358 кв. метров в городских поселений, 1681 кв. метров в сельских поселениях. Многоквартирных жилых домов в эксплуатацию не вводилось.

Сформировано и предоставлено в аренду 82 земельных участка под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 106 тыс. кв. метров.

В собственность предоставлено 11 земельных участка площадью 11,3 тыс. кв. метров.

Предоставлено бесплатно 25 земельных участков, общей площадью 31,5 тыс. кв. метров многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства (за период с 01.01.2012 года было подано 157 заявлений на предоставление участков, на сегодняшний день предоставлено 100 земельных участка, всего по району числится 284 многодетных семьи).

Выдано за этот период 151 разрешение на индивидуальное жилищное строительство. Изготовлено и утверждено 135 градостроительных планов земельных участков под ИЖС.

В 2015 году разработан и утвержден проект планировки территорий малоэтажной застройки микрорайона «Восточный» (в границах улицы Чкалова – восточной границы г. Медвежьегорска).

В 2016 году планируется к разработке проект планировки территории бывшей воинской части (ул. Первомайская) в котором планируется предусмотреть участки для многодетных семей.

           Краткая информация о реализации «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы (с изменениями от 02.12.2015 года) (Постановление Правительства Республики Карелия от 23.04.2014 года № 129-П):

В программе участвует Медвежьегорское городское поселение, это долевое участие в виде софинансирования. Всего  вошло в программу предоставление 46 квартир;

- расселены  жители 22-х квартир, из них 15 – квартир приобретено  в новом доме у застройщика, 7 квартир на вторичном рынке жилья;

- в 2016 году планируется строительство 7-и квартирного дома, и далее строительство 17-и квартирного дома.

 

          Жилищно-коммунальное хозяйство.  В сфере предоставления  жилищно-коммунальных услуг  района в 2015 году работало 16 предприятий.  В основном в этой сфере  участвует частный бизнес.

Единая дежурно-диспетчерская служба, ранее созданная в целях координации действий дежурных и дежурно-диспетчерских служб, владеет информацией и способна к экстренному реагированию в случае чрезвычайных ситуаций.

Сбор и вывозку ТБО осуществляет МУП «МЭСП» на полигон с территории города Медвежьегорска, поселков Пиндуши и Повенец, что значительно уменьшило количество несанкционированных свалок, которые возникали  на территории этих поселений.

Число семей, получавших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – 922, сумма субсидий – 14,1 млн. рублей.

 

          Развитие торговли и общественного питания. По имеющимся официальным данным статистики оборот  розничной торговли за 2015 год составил 2781,1 млн. рублей, в сопоставимых ценах к 2014 году 92,7%. Оборот общественного питания 63,7 млн. рублей, в сопоставимых ценах к 2014 году 96,5%.       

Розничная торговая  сеть на 01.01.2016 года  насчитывает 316 магазинов и павильонов,   11 киосков, торговой площадью свыше 18 тыс. кв. м. Процесс открытия новых торговых площадей продолжается. На предприятиях потребительского рынка трудятся более 2,2 тысяч человек.

Существенное влияние на формирование розничного товарооборота на территории района продолжают оказывать торговые организации, относимые к федеральным и региональным торговым сетям.

      Обеспеченность торговыми площадями, в соответствии с действующими нормативами минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, значительно превышает нормы на территории города.

Сдерживающим фактором развития торговли в сельской местности является удаленность отдельных населенных пунктов, включая наличие островных территорий, снижение спроса в связи с сокращением численности сельского населения, плохое состояние дорог местного значения. Этим обусловлена более сложная обстановка по развитию объектов стационарной торговли на селе.

В 2015 году в организациях торговли и общественного питания создано 73 новых рабочих мест.

Услуги общественного питания оказываются  21-м стационарными и 1-м нестационарным предприятием общественного питания,  количество посадочных мест которых составляет 970 (без учета школьных столовых).

Производство хлеба и хлебобулочных изделий в районе осуществляют  5 организаций.

       Под размещение нестационарной торговли выделено 5,6 тыс. кв. метров, 206 торговых мест. Свободные торговые места, предназначенные для размещения нестационарных торговых объектов, имеются, наполняемость  их  в пределах 50%.

 

 Развитие туризма.  В районном музее за 2015 год  обслужено 5,7 тыс. чел., из них  2,3 тыс. чел. - число индивидуальных посещений, проведено 8  выставок в выставочном зале музея, 69 экскурсий, 21 массовое мероприятие, в которых задействовано 1,3 тыс. человек. Число дней, открытых для посещения - 310, выставочная площадь музея составляет 261 кв. метр. 

Музей активно сотрудничает с турфирмами Республики Карелия: «Интурист», «Лукоморье», «Альбина-тур», «Карелочка», «Петротур» и др. Проводятся экскурсии с учащимися школ городов Петрозаводска, Кондопоги, Сегежи, Пудожа и Медвежьегорска. Это экскурсии по городу, на оборонные сооружения, урочище Сандармох и ББК.  Музей участвует в проведении праздников на о. Кижи «Кижская регата», «Заонежские беседы», в проведении празднования «День города», в ежегодно проводимом мероприятии «День Памяти в месте массовых политических расстрелов 30-х годов 20-го столетия  в урочище Сандармох».

На территории района осуществляют деятельность туристические комплексы:

- туристический комплекс «Малая Медвежка», имеющий 13 комфортабельных коттеджей. В 2015 году введены в эксплуатацию два жилых дома, используемых для оказания услуг по размещению туристов частными лицами, расположенных в районе «Малой медвежки».

  -  гостиница «Онежская», находящаяся  на балансе муниципального унитарного предприятия «Бирюза».

-  ООО «Кодеранду» - туристическая база «Большая Медведица», на территории Повенецкого залива (коттеджи, трактир, русская баня, финская сауна).

-   ООО «Заонего.ru» - Шуньгское сельское поселение. Проживание гостей на базе организовано в коттеджах из натурального дерева. К услугам туристов одно-, двух- и трехместное размещение в большом доме усадьбы, отдельные семейные коттеджи, мини-отель на 16 человек.

 - туристическая база ООО «Сондалы» - территории Паданского поселения.

       Гостевые дома, особенно распространенные на территории Заонежья, пользуются спросом. Информация о перечне гостиниц и гостевых домов размещена на официальном сайте Администрации муниципального района.

 

     Предприятием ООО «Карельские узоры» представлена продукция на специализированных ярмарках, располагающихся в здании предприятия.

        В 2016 году планируется:

-  строительство 6 гостевых домов частными лицами (в районе д. Габсельга).

- продажа одного земельного участка д. Кондобережская (Великогубское сельское поселение) частным инвесторам под строительство туристической базы.

- ввод в эксплуатацию 6 гостевых домов туристической базы «Навигатор» в с. Паданы.

- проектирование автозаправочной станции на трассе «Медвежьегорск - Вологда» в г. Медвежьегорск, ул. Повенецкая являющейся сопутствующим объектом инфраструктуры туристического бизнеса.

 

Демографическая ситуация в районе сложная, характеризующаяся ежегодным уменьшением численности населения, прежде всего в связи с естественной и миграционной убылью населения.

Численность населения на 01.01.2015 года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики в районе  - 29,202 тыс. человек, из них 21,075 тыс. человек - городское население, 8,127 тыс. человек - сельское население. Население трудоспособного возраста составляет 55 %.

Тенденция снижения  численности населения  в целом по району сохраняется, наиболее значительный показатель -  снижение численности  сельского населения. Естественная убыль населения за 10 месяцев 2015 года  составила 220 человек.

Негативное влияние оказывает отток лиц молодого, трудоспособного возраста в крупные города (Петрозаводск, Санкт – Петербург), что приводит непосредственно к изменению структуры населения – увеличивается доля населения старше трудоспособного возраста.

 

Уровень  безработицы. Ситуация на рынке труда в 2015 году следующая. В поиске работы  в центр занятости обратился 1271 человек (в 2014 году -  1047 человек). Повышение числа обращений  произошло впервые за последние годы. Возросло число  граждан, уволенных по сокращению численности или ликвидации предприятий и организаций – 243 человека (за 2014 год – 87). Уволены в связи с сокращением численности работников (штата) из  школ и детских садов района,  Россельхозбанка, Управления Росреестра, Комплексного центра социального обслуживания населения, ЦРБ, психоневрологического интерната, некоторых структурных подразделений ОАО РЖД  и  других предприятий и организаций, а также в связи с ликвидацией детского дома и Медвежьегорского ДРСУ. Численность граждан, признанных безработными -  927 человек (за 2014 год -  822 человека),  трудоустроены  646 человек (за 2014 год  - 719 человек). В виду складывающейся ситуации и наличия в районе определенного дисбаланса спроса и предложения рабочей силы, граждане активно обращаются к межтерриториальному и общероссийскому банкам вакансий. Более 35% граждан их числа нашедших работу, трудоустроены в другой местности и работают вахтовым методом.

 

Общее количество предоставленных вакансий за 2015 год – 1412 (за 2014 год – 1341 вакансия). По состоянию на 31.12.2015 года в территориальном банке зарегистрировано 140  вакансий, в том числе 89 вакансий – по рабочим специальностям.

Среднемесячная заработная плата работников  организаций составила в 2015 году  30838,40 руб., рост к соответствующему уровню 2014 года составил  2,6 %. Просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 01.01.2016 года у предприятий и организаций района нет.

Количество пенсионеров в районе 12915 человек, в т.ч.:

- получатели страховой пенсии 11517 человек, средний размер - 14147,24 рублей

- получатели социальной пенсии 1352 человека, средний размер - 10152,22 рубля.

 

Создание новых  рабочих мест. В 2015 году в районе организовано 130 рабочих мест (согласно плана 128 мест), в том числе:

- ООО «Горизонт», осуществляющее добычу талькохлорита на территории Чебинского сельского поселения. Запущен карьер  по добыче талькохлорита.

- ООО «Семчозеро» (Чебинское сельское поселение) введена вторая площадка для разведения форели.

- открыты новые магазины ООО «Интерторг» («СемьЯ») на ул. Советская, 18,  магазин Великолугского мясокомбината в г. Медвежьегорске по ул. К. Либкнехта, ООО «Рунатек», ООО «Милена», ООО «Медвежьегорский молокозавод», ООО «Вита».

- Открыт филиал ГБУ РК «МФЦ» в г. Медвежьегорске, создано 11 новых рабочих мест.

Но ситуация в районе сложная, т.к. отдельные  малые субъекты бизнеса, предпринимательства  не могут заменить ранее действующие более крупные промышленные предприятия. Из - за высокой степени конкуренции, ограниченностью средств у собственников, негативное влияние отразилось на вводе в эксплуатацию отдельных объектов: приостановлено открытие кафе по ул. Онежская, г. Медвежьегорск, перенесено на неопределенный  срок,  приостановлено открытие кафе и магазина в ТЦ по ул. Советской, остановлено строительство газовой заправочной станции на территории Пиндушского городского поселения. Объект важен для района, информации от инвестора о планах на строительство не поступает. На данных объектах так же предполагалось создание новых рабочих мест.

 

Образование.  Деятельность муниципальной системы образования направлена на достижение целей и решение отраслевых задач на среднесрочную перспективу и дальнейший период.

В районе разработан План мероприятий (дорожная карта) «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» в сфере образования Медвежьегорского муниципального района на 2013-2018 годы.

Проводимая работа  в сфере образования позволила привлечь и сконцентрировать значительные  ресурсы, это   расходы 453,6 млн. рублей, из них:

- на обеспечение деятельности детских дошкольных учреж­дений 129,2 млн. рублей, в т.ч. за счет средств местного бюджета 68,7 млн. рублей.

- на общее образование  313,2 млн. рублей, в т.ч. на дополнительное образование  35,1  млн. рублей. Средств субвенции на обеспечение общедоступного образования 182,9 млн. рублей.

- на оздоровление детей 1,8 млн. рублей.

- другие расходы в области образования 9,4 млн. руб­лей.

Значительная часть расходов реализуется в рамках федеральных, республиканских и муниципальных целевых программ, комплекса мер по модернизации общего образования. Программный метод финансирования нацелен на эффективное использование бюджетных средств с учетом конечных результатов. Проведены работы по замена деревянных окон на  пластиковые, ремонт пищеблоков, спортивных залов, замена технологического оборудования, приобретение оборудования для занятий спортом, антитеррористическая защищённость ОУ, создание необходимых санитарно-гигиенических условий, соблюдение требований пожарной безопасности  и др.

              

В  районе в 2015-2016 учебном году функционируют:

      - 11 общеобразовательных школ, из них 9 средних ,  1 малокомплектная сельская Сосновская основная школа и 1 средняя малокомплектная - Челмужская СОШ.

В ходе реорганизации произошло слияние вечерней школы и Медвежьегорской СОШ № 2.

- 13 детских садов, из них 7 дошкольных учреждений являются подразделениями школы.

- 4  учреждения дополнительного образования:  2 спортивных школы,  Дом творчества  и Медвежьегорская школа искусств.

 

Всего охвачено дошкольным образованием 1501 ребенок, что составляет  76% от общего количества детей от 0 до 7 лет. От 3 до 7 лет охват дошкольным образованием составляет 100%.

По состоянию на 01.01.2015 года в очереди на получение услуги по дошкольному образованию  зарегистрировано 492 ребенка (на текущую дату 530 детей).

В дошкольных образовательных учреждениях  функционируют  группы  общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности. Администрацией района предпринимаются меры по увеличению количества мест в дошкольных образовательных учреждениях. Программа по увеличению доступности  дошкольного образования действует с 2012 года  (Решение от 24.07.2012 года № 365). Завершены ремонтные работы    типового здания  в п. Пиндуши, и открыто дополнительно   5 групп с количеством детей до 120 человек.

На 01.01.2016 года обучается в общеобразовательных учреждениях – 3139 учащихся. Численность  учащихся, начального звена  составляет 1336 человек (100%  от количества всех учащихся в начальной школе), численность  учащихся, обучающихся по Федеральным стандартам основного общего образования – 690 человек (44,6 % от количества всех учащихся в основной школе).

В 2015 году на повышение квалификации управленческих и педагогических кадров для работы по Федеральным государственным образовательным стандартам израсходовано 11,6 тыс. рублей. 

Приобретено учебников и учебных пособий на сумму 1 ,15 млн. рублей; оборудования - на сумму 0,36 млн. рублей. Расходы на развитие школьной инфраструктуры, в том числе косметических ремонтов, реконструкцию территорий (установка ограждений) в школах района составили 2,14 млн. рублей.

Из 308 выпускников в 2015 году получили аттестат об основном общем образовании 302 ученика (98 %).

134 учащихся продолжили обучение в 10-м классе, это 44% от всех выпускников девятых классов.

158 (52%) учащихся продолжили обучение в системе среднего профессионального обучения, из них 79 выпускников зачислены на обучение в Медвежьегорский техникум.

Из 149 выпускников 11-х классов, закончили со справкой – 9 учащихся  (1 выпускник Повенецкой СОШ и 8 выпускников вечерней школы). 

53% от общего количества выпускников поступили в ВУЗы  (в 2014 году – 50%).

52 выпускника  выбрали  для дальнейшего обучения ПетрГУ (факультеты: физико-технический,  математический, медицинский, лесоинженерный и строительный факультеты).

 27 выпускников продолжили обучение в ВУЗах России.

Ежегодно из бюджета Республики Карелия и местного бюджета выделяются средства на организацию и проведение лагерей дневного пребывания и специализированных (профильных) лагерей. В 2015 году отдохнуло 782  ребёнка, за счет средств:

- бюджет РК – 1,1 млн. рублей;

- местный бюджет – 0,053 млн. рублей;

- средства родителей – 0,38 млн. рублей.

Сохраняется и постоянство количества дневных пришкольных и специализированных (профильных лагерей), в 2015 году - 9 дневных лагерей и 2 профильных.

 

В связи с недостаточным объёмом средств субвенции в 2015 году проведены мероприятия по оптимизации сети, штатов и контингентов муниципальных образовательных учреждений района. В результате проведенных мероприятий на  1 сентября 2015 года уменьшилась штатная численность на 31,2 штатных единиц и фонд оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, финансируемых за счет средств субвенции, на 0,666 млн. рублей в месяц по сравнению с 1 сентября 2014 года.

Основной проблемой финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных общеобразовательных организациях является недостаточное финансирование школ, расположенных в сельской местности (МКОУ «Великогубская СОШ», «Паданская СОШ», «Шуньгская СОШ», «Повенецкая СОШ», «Толвуйская СОШ»).

Причины сложившейся ситуации следующие: финансовый норматив рассчитан таким образом, что финансирование сельских школ с наполняемостью классов-комплектов 12 учащихся обеспечивает их функционирование в полном объеме. При наполняемости классов-комплектов менее 12 учащихся школы обеспечены средствами субвенции на 50-60%, то есть не предусмотрена ситуация с низкой наполняемостью сельских не малокомплектных школ. Содержание одного класса-комплекта с численностью 6 учеников  по нормативам, действующим до 2012 года,  составляет 913 тысяч рублей, а содержание одного класса-комплекта с численностью 6 учеников по действующим нормативам  - 513 тысяч рублей. При расчете финансового норматива предусмотрено соотношение заработной платы и материальных затрат в размере 86% на 14%, исполнить это соотношение в нашем районе не представляется возможным в связи с низкой наполняемостью классов сельских школ.

В настоящее время администрацией проводится дальнейшая работа по оптимизации расходов бюджета, осуществляемых за счет средств субвенции на общее образование.

В сельских школах внедрена технология совмещенного обучения в разновозрастном классе учащиеся 5-9 классов структурного подразделения МКОУ «Великогубская СОШ», обучавшиеся в д. Великая Нива, подвозятся на занятия в с. Великая Губа. Учащиеся 5-9 классов структурного подразделения МКОУ «Паданская СОШ», обучавшиеся в д. Маслозеро, подвозятся на занятия, с проживанием в пришкольном интернате, в с. Паданы.

 

В 2014 году на общее образование объём субвенции  составил 210,5 млн. рублей,  в 2015 году объём субвенции на общее образование составил 182,9 млн. рублей, что на 27,6 млн. рубль меньше уровня 2014 года, кроме того в 2015 году за счет средств местного бюджета были профинансированы государственные полномочия в сумме 9,3 млн. рублей.

 

         Здравоохранение. На начало 2016 года в учреждениях здравоохранения района работают 65 врачей  и  269 специалистов со средним медицинским образованием. Кадровая  ситуация в системе здравоохранения остаётся сложной.  Имеются  диспропорции  в  обеспеченности медицинскими кадрами в  разрезе  города  и  района,  стационарного и амбулаторно-поликлинического  звена. В целом по Медвежьегорскому району существует 14 вакансий врачей всех специальностей, 55% врачей - лица пенсионного возраста; вакантных должностей по среднему медицинскому персоналу – 5 единиц,  лица пенсионного возраста составляют 40%.

На протяжении ряда лет остается большой доля совместительства штатных единиц в медицинских учреждениях. Коэффициент совместительства врачей – 1,9, среднего медицинского персонала – 1,2.

В течение 2015 года 2 врача и 1 медицинский работник среднего персонала прошли профессиональную переподготовку.   Повысили  квалификацию 11 врачей и 85  медицинских работников среднего персонала. Аттестовано медицинских работников 32 человека из числа среднего медицинского персонала и 2 врача.

 

Спорт.  В течение 2015 года проведено  15 районных спортивных мероприятий. Охват населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, составляет 6763 человек (21 % населения района). Финансирование физической культуры и спорта составило 16102,0 тысяч рублей, в том числе на проведение спортивных мероприятий из средств районного бюджета - 204,9 тысяч рублей.

В марте 2015 года введена в эксплуатацию канатно-бугельная дорога на горнолыжных склонах (ДЮСШ №1). За счет средств бюджетов поселений в Повенецком городском поселении приобретена снегоуборочная техника для чистки хоккейной коробки на сумму 67,26 тысяч рублей, в Пиндушском городском поселении сделано ограждение вокруг хоккейной коробки, сумма расходов составила 423,3 тысячи  рублей.

 

Социальное обслуживание населения. МКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Медвежьегорского района» формирует отрытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности, посредством размещения ее в информационно-телекоммуникационных сетях. Информация о формах социального обслуживания, видах услуг и тарифах на оказание социальных услуг размещена на сайте администрации муниципального района.  В 2015 году создан  официальный сайт учреждения.

Продолжается работа по переходу на эффективные контракты сотрудников организации. В 2015 году составлены дополнительные соглашения на 60 социальных работников, более 50%.

Социально-бытовые услуги занимают максимальный удельный вес в общем количестве услуг (78,2 %). Фактически учреждением в 2015 году было обслужено 3123 человека (списочный состав).

Средняя заработная плата социальных работников на 01.01.2016 года составляет 15450 рублей.

На основании проведенного  опроса граждан, находящихся на социальном обслуживании  в разных формах предоставления услуг, удовлетворенность  условиями предоставления социальных услуг и доступностью их получения составила 89%.

 С 01.01.2016 года,  в соответствии с  Законом Республики Карелия «О прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Карелия и внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия» от 22.12.2016 № 1966-ЗРК,  из структуры  учреждения исключено отделение социальной помощи семье и детям.

 

Правонарушения.  За 2015 год криминальная обстановка на территории муниципального района характеризуется снижением  на 6,6% общего количества зарегистрированных преступлений. Общая раскрываемость преступлений увеличилась с 63,9 до  65,7 %. Окончено и направлено в суд 397 эпизодов преступной деятельности.

Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила 80,5%

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии увеличилось с 25 до 48. На конец года на учете в подразделении по делам несовершеннолетних ОМВД России по Медвежьегорскому району состоит  68 несовершеннолетних граждан и 6 родителей.

 

Общие сведения. По состоянию на 01.01.2016 года штатная численность муниципальных служащих Администрации составила  38 человек, из них 36 сотрудников имеют высшее профессиональное образование. Средний возраст муниципальных служащих - 46 лет.

В администрацию поступило 2476 письменных обращений и заявлений  граждан, что на  264 обращения больше, чем в 2014 году. Основные вопросы касаются землепользования (1621 обращение – 65,46%), воспитания детей, образования (312 обращений – 12,6%), социального обеспечения (218 обращений – 8,8%).

       

        

Задачи Администрации муниципального района

на 2016 год и последующие годы

 

-  формирование стратегии социально-экономического развития Медвежьегорского муниципального района на период до 2020 года;

- работа по привлечению инвестиций в основной капитал организаций, осуществляющих деятельность на территории района, по обеспечению в 2016 году создания  новых рабочих мест;

 - выполнение основных мероприятий муниципальных программ, действующих в районе и государственных программ в отношении мероприятий на территории района;

-  продолжить работу по  подготовке к 100 - летию образования Республики Карелия, участвовать в мероприятиях, посвященных празднованию Дня Республики Карелия в г. Костомукша;

 - продолжить работу с представителями малого и среднего бизнеса,  индивидуальными предпринимателями, направленную на привлечение их к решению задач по развитию экономики и социальной стабильности;

- с целью повышение качества, грамотного и квалифицированного подхода, введение системы независимой оценки качества работы образовательных организаций, создание общественного Совета;

          - в целях устранения необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности  продолжить работу с соблюдением требований законодательства  и утвержденными регламентами  по предоставлению  муниципальных услуг, по развитию информационных услуг, использованию современных технологий в организации и осуществлении деятельности муниципальных  органов власти и муниципальных учреждений;

- ведение информационной работы с населением,  с общественными организациями, осуществление прозрачной деятельности органов местного самоуправления.

 

Органы местного самоуправления - наиболее приближенный к людям уровень власти. На нас возложены задачи, от решения которых напрямую зависит качество жизни  проживающих на нашей территории: от нашей компетентности, от нашего профессионализма.

Администрация Медвежьегорского муниципального района нацелена на обеспечение развития производственных видов деятельности, сохранение трудовых  ресурсов, снижение напряженности на рынке труда, положительное  решение  вопросов социального развития в районе.

Только работая в тесном взаимодействии ОМСУ района и поселений с хозяйствующими субъектами,  мы сможем добиться хороших результатов на благо жителей района.

 

 





Вопрос:
Курс Валюты ЦБРФ на 2018-12-12
USD 66,50 down0,2606
EUR 75,62 down-0,0878